要在本港增加住宅供應，除了由政府開發新發展區，亦可由市區重建局（市建局）收購土地，拆卸使用率偏低的危樓，並向高空發展，重建成摩天商廈和住宅。 市建局在推動市區重建計劃上，擔當怎樣的角色？何以市建局收購舊樓，有業主會拍手叫好，卻又遭受居民抗議？市區重建是好是壞，由市建局的職責說起。 立即跳往：市區重建定義｜市建局的角色和歷史｜民間對市建局的評論｜市建局收購 V.S. 發展商收購｜市建局收購程序｜港人首置上車盤｜常見問題 近期更新 市區重建定義 香港樓宇老化問題日益嚴重，舊區居民的居住環境隨之惡化，加上市內住屋需求不斷增長，政府於 2000 年制定了《市區重建局條例》，成立了市區重建局，為舊區進行重新規劃，修葺並拆卸重建日久失修的舊樓，以改善市區居民的生活質素，「循環再用」土地，更可充分利用剩餘的地積比率，為市場提供更多宜居的住宅單位。 市區重建局的角色和歷史 於 2000 年以前，市區重建的職責落於「土地發展公司」（土發公司）身上。土發公司根據《土地發展公司條例》於1988年成立，是市建局的前身，與市建局一樣，是一個獨立的公營機構，並不從屬於政府。 土發公司會進行市區重建規劃，就選址推行土地收購，與業主商議收購賠償事宜，並安置受重建計劃影響的租戶。由土發公司提出的重建項目例子如前身為上環街市的西港城、前身為得雲茶樓的新紀元廣場、前身為李節街戰前樓宇的李節花園、前身為舊灣仔街市的尚翹峰和壹環、前身為囍帖街的囍匯，以及前身為和昌大押旁舊樓的服務式住宅嘉薈軒等。 土發公司一向自負盈虧，因長年欠缺政府注資，收購土地和安置居民的過程非常棘手，市區重建進度緩慢。缺乏政府財政支持，土發公司市區重建項目屢受拖延，終於 2000 年，《市區重建局條例》獲得通過，獲政府注資的市局重建局（市建局）於翌年成立，頂替土發公司的角色。 根據市建局網站，市建局的兩大核心業務是「重建發展」和「樓宇復修」，加上「保育」和「活化」，為香港市民創建一個可持續發展的優質生活環境。 市建局職責：重建發展 重新規劃舊區，為舊區空間和建築進行活化，充分利用舊樓剩餘的地積比率，為區內居民改善居住環境，同時也為市場提供更多房屋供應，是市區重建局的職責之一。 香港早期發展的社區，至今仍有為數不少的戰時危樓和唐樓群，這些保養失宜的樓宇，地盤面積可觀，但提供的伙數寥寥無幾，在人口不斷膨脹的大都市中，每棟得幾層高，一層又得幾房的舊樓，至及疏落的舊村，頓成規劃失當的用地。 市建局的角色，便是在於需要重新規劃的舊區，選定收購土地和物業對象，並與業主、租戶進行磋商，以達成收購的目標，讓土地得以「循環再用」；同時，市建局亦會考慮選址的歷史價值，在發展的同時為舊式建築進行文物保育，透過更改建築物的用途，以達致空間活化的效果。 由土發公司年代計起，市建局迄今已推行 / 計劃推出至少 80 個項目，市建區年代的重建速度明顯加快，以應對急切的房屋需求，和盡快提升舊區居民的生活質素。 市建局職責：樓宇復修 市建局除了負責收購目標舊樓以拆卸重建，亦負責鼓勵舊樓的業主組織和業主為大廈進行復修。 市建局推出的一站式平台「樓宇復修綜合支援計劃」，整合了市建局歷年來推出的多項與舊樓維修有關的資助計劃，讓有需要人士能夠透過平台，找出自己適用的財政資助，並於網上提交申請。 由市建局提供，與樓宇復修相關的資助計劃例子有強制驗樓資助計劃、公用地方維修資助、家居維修免息貸款，以及有需要人士維修自住物業津貼計劃等。 民間對市建局的評論 市區重建是一項重大的工程，牽涉社會各界的持分者，不同身份的民眾，對市建局的規劃模式和辦事手法，或有著截然不同的觀點和感受。 支持市區重建的聲音 舊區樓宇殘破不堪，單位漏水、外牆滲漏、喉管老化、衛生惡劣等情況嚴重，居民多年受起居問題纏擾，所購置的物業價值大打折扣，放售也無人問津，業主又欠缺資金為樓宇執行復修，長年歷月下來，樓宇已有一定風險，小業主進退兩難，唯有接受現況，繼續居於生活環境相當不理想的舊樓之中。 對於這些居於重建區內的居民，市建局的市區重建計劃，也許是眾望所歸的結局。市建居開出的收購價，會比市價較高，讓居民有能力購置地理條件相近的物業。 以大角咀為例，社區本來是龍蛇混雜的舊區，治安和衛生情況令人反感。市建局自 2000 年起，便大舉收購大角咀舊樓，將這個地理位置優越的舊區，重新定位為綜合商住區。現今區內港鐵奧運站周邊被甲級商廈佔據，豪宅林立，吸引區外中產人士進駐。 大角咀的重建，既改善了該區的市容，也帶動了區內樓價，得到理想賠償的區內業主，能夠利用市建局提供的資金，在置業階梯上晉級。過去就有研究指出，在市建局大部分的重建計劃中，自住業主一般都歡迎市建局的收購提議。 反對市區重建的聲音 民間對「市區重建」的概念大多不甚抗拒，認為是都市發展的必經階段，反對的聲音，主要是針對市建局規劃和行事手法有欠妥當。常見的批評包括重建計劃諮詢過程欠缺透明度、市建局缺乏保育意識、重建模式過份單一、重建後令社區出現「仕紳化」（Gentrification），失去舊區人文風貌，以及規劃提供的公營房屋數目不足，舊區變成高尚住宅區，無法真正擴闊置業階梯，紓解基層人士的住屋需要。 市建局為人詬病的根由，可從機構模稜兩可的定位說起。市建局雖不隸屬於政府，卻擁有政府賦予的公權力，能夠引用「收回土地條例」以免補地價的形式強徵土地，而且又每年獲得政府注資，拿著公共資本強行收地，難免予人「財雄勢大」的印象。 市建局表明，重建計劃之中，當局的職責重點在於土地規劃，而非提供公營房屋。回顧過去的重建項目，不難發現十居其九皆是呎價奇高的高尚住宅，近期例子有如逸瑆、一號九龍道、凱滙、Downtown 38、瑧尚、愛海頌等等，最低入門呎價平均為 1.2 萬元至 3.4 萬元，絕非一般上車族所能負擔。 市建局使用公權力，徵收地點優越的市區靚地用來起貴價樓；與此同時，房委會卻因欠缺市區熟地興建公營房屋，新建居屋屋苑多處於隔涉的新開發區，兩個現象恍如處於平行時空，令民間出現市建局只向錢看，以盈利作主導，重建模式沒有真正考慮該區的需要，而是制式化地起豪宅，將「以人為本」的宗旨拋諸腦後，釋出土地資源卻未能惠及基層大眾的論調。 市建局收購 V.S. 發展商收購 當市區重建勢在必行，在於小業主們的立場，由市建局提出收購也許是一件好事。市建局計算物業收購價有統一的公式，就是參考同區七年樓齡的單位，並將重置單位與被收購單位的差額，以「居所津貼」的形式，連同舊單位的市價交吉價，發放予業主，讓業主得到一個由市建局打本「樓換樓」的機會。 … Continue reading "【城規會】土地改劃、社區影響、棕地爭議、常見問題"

「房屋署」一名聽就聽得多，但不是人人都熟悉這個部門職能，不少人更將房屋署和另一個非官方機構「房協」混淆，以為兩者推出的房屋計劃和單位可以互通。有意申請公屋或居屋，必熟讀此文，認識房屋署的角色，以及需要房屋署協助的情況。 立即跳往：房屋署vs房協分別｜甚麼時候找房屋署｜甚麼時候找房協｜房屋署聯絡方式｜房協聯絡方式｜常見問題 近期更新 香港房屋署vs房協分別 香港主要有兩個機構負責提供資助房屋（如公屋及居屋），分別是： 房屋署職能 房委會負責與公營房屋相關的政策決策；作出決定後，政策會交由政府轄下部門房屋署落地執行。 舉例來說，房委會決定公屋加租或減租，而房屋署就負責通知公屋租戶調整後的租金水平，並向住戶收取應繳租金。 政府每年都會規劃未來公營房屋供應，並以成本價將官地批予房署興建公屋及居屋。 房協職能 初步認識香港公營房屋及資助房屋政策，學習如何申請公屋或居屋時，或會發現除了房屋署之外，還有一個名叫香港房屋協會，亦即「房協」的機構。 房協和房署的最大分別，就是房協並非政府部門，而僅是一個獨立運作的非牟利機構。房協的角色，是分擔政府建屋的重任，就好像政府將部分興建公營房屋的工作，「外判」給房協去做一樣。 政府也會不定期批地予房協起樓，不過就並非如房委會一樣用成本價，房協須就取得之地皮繳納指定地價（一般低於市價）。 由於房委會（及房屋署）和房協是兩個不同的獨立機構，房委會和房協推出的單位在選址、定價、申請資格、申請程序、面積、間隔、配套各方面都有分別。 公屋供應 房屋署不斷有新公屋落成，且一年 365 日均開放接受新申請；房協因多年沒有新建出租屋邨，故早於 2011 年便已停止接受新申請。 居屋供應 房委會每年都會推出新居屋屋苑，供白表資格人士申請購買；房協的資助出售房屋落成和推售都不定期，項目數量也比較少，房協於2025 年推出「聚然」和「峻然」，也在2023 年推出「朗然」。 至於坊間有「房協居屋比房委居屋好」、「房協樓是性價比高」等評價，主要是因為房委會及房屋署是批量式興起居屋，為求效率，多採用「模組化設計」，有一定的制式標準，沒有多餘的個性化空間。 相反，房協幾乎是隔年才起一幢樓，有更多的時間作設計考量，以及聘請私人建築師公司負責設計，故房協的資助出售房屋多數較具特色，並設有會所等私樓級數的設施配套。 甚麼時候找房屋署？ 與公屋和居屋相關的事宜，皆由房屋署負責處理，例子包括： 屋邨管理投訴 公屋住戶如深受鄰居滋擾（如噪音滋擾），可向房屋署轄下相應的屋邨管理處作出投訴。房屋署會巡查問題單位，如投訴屬實，便會根據「屋邨管理扣分制」對問題住戶扣分，2 年內被扣夠 16 分的話，房屋署會終止其租約，要求住戶在限期內遷出單位。如認為公屋屋邨的管理有欠妥善，住戶也可於房屋署網站提交投訴。 如發現有濫用公屋的行為，例如非法將未補地價之公屋出租、公屋轉租、懷疑公屋戶虛報入息、資產或物業，只要提供單位地址，便可於房屋署網站透過以下四種方式作出匿名舉報。 想瞭解更多有關房委會公屋扣分的詳情，請按此。 家居維修服務 住私樓，除非是剛入伙的新盤，否則單位有問題，一般要業主自行找師傅維修。如果公屋單位需要維修，可向管理處提出，房屋署有提供「日常家居維修服務」，通常幾個工作天內就會派員上門檢查，並代安排師傅施工。 如果現居公屋樓齡已屆十年，房屋署更有提供「全方位維修計劃」，主動派員入屋檢查單位。一般而言，由房署安排的維修收費合理，公屋住戶但凡遇有家居保養問題，最好先聯絡房屋署，就不用擔心找來了不合資格的維修人員。 申請租金援助 公屋住戶除了要定期向房屋署繳交租金，如遇有財政困難，亦可申請「租金援助計劃」（簡稱「租援」），寬減額如下： 申請家庭類別 入息和資產限額（只需符合其中一個條件） 租援寬減額 非長者家庭 －家庭總收入低於公屋入息限額 50%－租金與入息比例超過 25%－家庭總收入介乎公屋入息限額 50% 至 70% 之間，同時租金與入息比例超過15% 減一半租金 非長者家庭 －家庭總收入低於公屋入息限額 70%，但不低於 … Continue reading "【城規會】土地改劃、社區影響、棕地爭議、常見問題"

查冊要搵土地註冊處、放租要通知差估署，透過屋宇署，又可找尋哪些資料呢？事實上，屋宇署是業主不時需要交涉的部門。屋宇署工作是甚麼？在物業買賣過程中，扮演著甚麼角色？ 千居帶您認識屋宇署的多項職能和計劃，教您幾時需要尋找屋宇署協助，以及於網上尋回遺失多年的單位圖則！ 立即跳往：屋宇署職能｜參考資料｜常見問題 近期更新 屋宇署職能 1. 執行強制驗樓 屋宇署負責執行「強制驗樓計劃」，對象是樓齡達 30 年或以上的私人樓宇。但並非所有屆滿 30 年樓齡的私樓，都要進行強制驗樓，屋宇署會按大廈的保養狀況，揀選需要列入「強制驗樓計劃」的樓宇。一般而言，符合以下特徵的大廈，會優先被選中： 屋宇署每年大概會揀選 2,000 幢樓宇進行「強制驗樓計劃」，選定目標樓宇後，屋宇署會向相關業主發出「強制驗樓通知書」，要求業主聘請註冊檢驗人員，由註冊檢驗人員替大廈公用部分進行驗樓。 如果大廈無須進行修葺，程序便就此告終。但如被認定需要修葺，業主要另請註冊工程公司進行維修，直至檢驗人員認為修葺妥當，整個驗樓計劃才算完成。業主如逾時處理驗樓通知，有機會遭屋宇署檢控。 2. 執行強制驗窗 除了強制驗樓計劃，屋宇署亦負責執行「強制驗窗計劃」。一般而言，屋宇署會安排需要強制驗樓的大廈，同時進行強制驗窗，方便業主一次過進行修繕。屋宇署亦會再揀選約 3,800 多幢樓宇，只進行「強制驗窗計劃」。 驗窗計劃的樓齡要求會比較嚴謹，大廈樓齡若達 10 年或以上，便有機會收到屋宇署的「強制驗窗通知書」。 關於「強制驗窗計劃」的程序和收費，可參考千居的另一篇文章。同樣地，業主如逾時就驗窗通知作出行動，有機會遭屋宇署檢控。 3. 規管樓宇僭建 香港僭建問題嚴重，負責調查樓宇是否有非法僭建，並批出「清拆令」，就是屋宇署。 所有小型工程，如沒有根據「小型工程監管制度」呈交文件，或任何未得屋宇署批准的非小型工程（樓宇改建或改動），均屬僭建。違例者或會收到屋宇署發出的「清拆令」，規定在指明限期前，將僭建物清走，否則或遭檢控。 常見的大廈僭建例子包括村屋天台屋、非法分間「劏房」、商舖在未經許可的情況下間出閣樓，大門打開方向阻塞走火通道等等。如懷疑單位有僭建問題，可透過屋宇署網上表格作出舉報。 如需委託承建商處理家中小型工程，可到屋宇署小型工程名單尋找相關專業人員，以確保其認可資格。 4. 監管工程入則 常聽人說要向「屋宇署入則」，意思是當業主想於單位內進行改動或加建等工程之前，須事先向屋宇署遞交正式申請，提交單位改建後的「圖則」，並徵得屋宇署的同意，方能動工。根據屋宇署網站，需向屋宇署入則的工程包括： 向屋宇署入則的程序如下： 5. 調查漏水 屋宇署和食環署有一個共同組成的辦事處，叫做「滲水辦」。滲水辦專門處理大廈滲水、漏水的投訴，就事件進行調查，包括使用色水測試或紅外線測試，協助住戶解釋問題。有關如何向滲水辦作出投訴的詳情，可參閱千居有關單位漏水 / 滲水的文章。 參考資料 1. 入伙紙 購買未落成物業（樓花），「入伙紙」一詞老是常出現。「入伙紙」亦即「佔用許可證」（Occupation Permit，OP），是一份由屋宇署批發予未落成項目的文件。 和一般單位改建工程一樣，新盤動工前，亦須先向屋宇署呈交建築圖則。地盤竣工後，發展商不能立即安排入伙，須先經由屋宇署職員到新盤進行檢驗，認定項目符合施工標準，決定批出「佔用許可證」，物業才可以交樓。 一般而言，新盤通常以「樓花」形式銷售，取得「入伙紙」後，便會迅速安排業主前來收樓；相反，豪宅項目多待地盤有入伙紙，買家可以買入即住時，才會以「現樓」形式發售。 市民可透過百樓圖網，訂購物業所獲批之「入伙紙」，用處是查閱當年入伙紙指明的物業用途，是否與現時有相違背。 舊樓多為綜合用途，可商可住，樓上樓下差一層，單位用途可以大相逕庭。有商戶就試過接手唐樓低層商舖後，才發現單位的「入伙紙」寫明只可作住宅用途，令其餐廳不獲發牌，無奈要白白交租。 2. 物業圖則 上文提及的僭建問題，對物業交易影響甚深，在不知情下買入僭建物業，買家便會蒙受損失。一般市民如何得知物業是否有僭建物呢？最準確的做法，便是向屋宇署「勾則」。 「勾則」的意思是尋回物業過去所有圖則記錄，這項程序能夠在屋宇署提供的「百樓圖網」網上系統進行。 公眾市民只需註冊帳戶（免費），輸入單位地址，便能查閱單位過去入則的記錄，並可訂購圖則副本。您只需網上購買對上一次的圖則，便能比對與單位現況的異同。如單位現時的間隔，與系統記錄不相符，即單位有機會建有僭建物。 聯絡屋宇署 … Continue reading "【城規會】土地改劃、社區影響、棕地爭議、常見問題"