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【2023年施政報告懶人包】減辣措施、土地供應、房屋政策、樓市焦點

地產資訊 | 2026 年 6 月 18 日

最新一期施政報告已於 2023 年 10月 25 日公布,千居為你整合《施政報告2023》房屋重點,一文看清本港土地供應、住宅房屋、鐵路及區域發展藍圖,打算買樓租樓或投資房地產市場的您,要先睹為快。

想緊貼樓市動向,立即追蹤千居 FacebookInstagram 專頁(@spacious.hk),掌握最新地產資訊。



近期更新

  • 差估署公布住宅售價統計數據,2026 年 1 月份住宅售價指數為 301.4 點,按月升0.53%;租金指數則報201.1點,按月升0.3%。(2026年 3 月)

減辣措施

  • 額外印花稅(SSD)禁售期由 3 年縮短至 2 年。
  • 買家印花稅(BSD)及新住宅從價印花稅(NRSD) 稅率,將由 15% 減半至 7.5%。
  • 針對海外專才置業印花稅安排,將由去年公布的「先徵後退」改為「先免後徵」,若7年後未能成為香港永久性居民才要繳稅。


土地供應

  • 未來 5 年提供可興建約 80,000 伙私樓的土地 (包括賣地及鐵路發展項目)。
  • 未來 10 年提供約 3,370 公頃新平整土地( 集中北部都會區及交椅洲人工島)。
  • 重新規劃港鐵紅磡站附近鐵路設施用地。
  • 研究南ㄚ島石礦場約 20 公頃用地規劃。

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房屋政策

公營房屋

  • 未來 5 年增公營房屋建屋量至 172,000伙。
  • 2027/28年度前,興建共約30,000伙簡約公屋;首批2,100伙將於明年度落成。
  • 居屋按揭擔保期由30年延長至50年,2024年上半年生效。
  • 2026/27年度,預計公屋輪後時間可縮短至 4.5年。
  • 推出「家有初生優先配屋計劃」,有新生嬰兒家庭可提早一年獲編配公屋。
  • 推出「家有初生優先選樓計劃」,有新生嬰兒家庭購買資助出售單位時可增抽籤機會和優先選樓。

私營房屋

  • 修訂在重建迫切性較高的舊區高樓齡樓宇調低強拍門檻。
  • 成立「解決劏房問題」工作組,為劏房居住環境設定最低標準。
  • 簡化僭建檢控程序、降低檢控門檻和增加罰則。
  • 分階段就荃灣及深水埗提出具規模市區更新藍圖。

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運輸規劃

  • 建造智慧綠色集體運輸(包括連接彩雲、順利、秀茂坪、寶達至觀塘線;洪水橋、廈村至屯馬線;啟德跑道區至啟德站),2024年內進行招標。
  • 今年底發表主要運輸基建發展藍圖,包括優化中鐵線設置東北荃灣、東北葵涌及荃景圍3站;加推兩鐵一路,包括「北環線東延線(古洞至坪輋站)」、「新界東北線(皇后山至粉嶺站)」、「北都公路(天水圍至羅湖南)」。


其他重點

  • 向新生嬰兒發放 2 萬元現金獎勵,為期 3 年。
  • 提高有新生嬰兒家庭與居所有關的稅項扣除限額至 12 萬元。
  • 落實「資本投資者入境計劃」,在香港投資指定項目 3,000 萬元或以上的合資格投資者,可透過計劃申請來港。

今次施政報告加大力度吸納及挽留人才,包括對海外專才推出「先免後徵」置業印花稅;落實「資本投資者入境計劃」、擴大「高端人才通行證計劃」大學名單等,預計可為市場帶來新的客源,對樓市有正面作用。

另一方面,綜觀本港長遠發展藍圖,新界西北將有翻天覆地變化,特別針對起動「北部都會區」發展新引擎,擴大離岸人民幣服務、深化大灣區合作等方面。若憧憬未來增長潛力,不妨搶先一步,趁低吸納元朗粉嶺上水洪水橋一帶筍盤。即上千居搜尋全港各區筍盤


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常見問題

哪些買家可獲「先免後徵」資格?

合資格人才包括高才通、「優秀人才入境計劃」,以及一般就業政策等計劃來港人士。

若海外專才最終沒有成為永久居民,該如何處理印花稅?

若未能在逗留本港首日起計 7 年內成為香港永久居民,需在30日內繳回合共 15% 的雙辣稅 (買家印花稅及新住宅印花稅)。


延伸閱讀:新手買樓懶人包

【買樓流程與開支

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【入伙準備與家居佈置

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777票林鄭上台 助港人置業?

特首選戰塵埃落定,無論結果是否如你所願,林鄭月娥始終要以她的777票開展她特首之路。林鄭當選宣言承諾協助港人置業上樓並改善居住環境,她強調要實現目標需要開發更多可用土地,關鍵在建立社會共識,她計劃籌組專家小組,實行與民共議。 林鄭自稱其房策理念與新加坡方向類近,以提高置業率為核心。具體政策如重建置業階梯,例如: 1)增加綠置居,助經濟條件較佳的公屋戶上樓,騰出公屋單位; 2)減建公屋; 3)容許25萬個未補地價的居屋業主,與社企合作將單位放租; 4)增設港人首置上車盤(予中產市民)。 有業內人士指出,首置上車盤要跟居屋市場分開,由發展商負責興建及發售。但因單位只供個人入息上限為3萬元的首置人士購買,定價會受一定限制,二手盤也只可由首置人士承接,市場非常狹小,絕大多數發展商並不會願意高價投標。只有政府願意犧牲地價收入,首置上車盤才有條件繼續。有人更認為此舉與董建華時期推出的夾屋政策及梁振英「煥然壹居」的項目相似,實屬新瓶舊酒。過往的經驗證明,這類項目通常因供應有限及定位尷尬,多半爛尾收場。 土地供應方面,林鄭籌組專家小組,加快開拓土地供應,但似乎諮詢在現在這個充滿撕裂的社會並未能容易達成共識。她也希望短中期大規模改劃土地並以填海發展東大嶼山地域。可是,也不難想像這些政策將受環保及地區人士反對。 總括而言,林鄭揚言要增加首次置業人士的上車機會,以解決社會矛盾,但大部分政策看似沒有太多新意,實行起來也不太容易,同時亦難以預計其成效。各位渴望買樓上車的人,唯有對她的新政拭目以待。

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買寮屋風險低?分析與牌照屋之別|寮屋豪宅發展史

寮屋在鄉郊地區很常見,寮屋是 1940 年代遺留下來的房屋形態,本為違法,卻有寮屋被私下放租放售,發展成有花園泳池的豪宅。寮屋合法化的現象是如何造成,買賣寮屋有甚麼風險、寮屋清拆,居民可得到怎樣的賠償?千居由寮屋的由來、轉變和發展說起。 立即跳往:寮屋的由來、轉變和發展|非法變合法 寮屋變豪宅|寮屋VS牌照屋|寮屋出租 / 買賣風險|寮屋可換公屋?|常見問題 近期更新 寮屋的由來、轉變和發展 「寮屋」字意解「簡陋的屋舍」,即未經政府許可非法搭建的臨時建築物。寮屋源於 1940 年代,當時中國內地正經歷國共內戰,大量難民偷渡湧入香港,需要尋覓棲身之所。 當時香港政府並未提供任何公營房屋,抵港的難民只好在山坡路旁非法搭建鐵皮屋和木屋居住,「寮屋」便應運而生。寮屋雖結構簡陋,衛生情況惡劣,卻一度容納了四分一的人口。 1953 年聖誕夜,石硤尾寮屋區發生一場奪命大火,促成了寮屋這種住屋模式的轉捩點。石硤尾白田村因燃點火水燈燒着棉胎,火勢一發不可收拾,蔓延至周邊多個木屋區,最終燒毀了逾 2,500 間木屋,令 5 萬多名居民痛失家園,一夜之間無家可歸,流離失所。 石硤尾大火後續,政府為了安置災民,先後興起了平房和徙置大廈,自此造就了後期廉租屋及公共屋邨等公營房屋的出現。 公營房屋的誕生,卻未完全解決寮屋問題。有寮屋居民因不符合入息上限未獲安置;有人眼見當時公屋環境擠迫,不願遷出;也有市區人為求「住大啲」,反遷入寮屋區居住,寮屋數目不跌反升。 1980 年代起,香港政府開始實施寮屋管制,登記寮屋的建築狀況和佔用人,務求抑止寮屋增長。不過,除非收到舉報,或因配合土地發展計劃而收地,否則政府保持「隻眼開隻眼閉」、「不變應萬變」的取態,不太會主動調查寮屋擴建的情況。 非法變合法 寮屋變豪宅 雖說寮屋是在未得政府許可下搭建,但政府向來未嘗以進取的手法主動取締寮屋。除非建築物屹立於政府銳意收回再作發展的土地,否則的話,沒有違規擅自擴建的寮屋,是可以安然無恙地存在的。 政府如何定斷建築物是否有「違規擴建」呢?就視乎佔用人是否曾於 1982 年起為寮屋進行登記。地政總署的「寮管處」會派員到單位記錄房屋的基本資料,如面積、高度、居住人口等,如登記後因接獲舉報,或被地政總署的無人航機攝錄發現房屋狀況有更改,即屬違法,地政總署會要求佔用人將寮屋回復原狀,否則或進行清拆,甚至收地。 不過,要被發現有僭建物亦非易事。第一,寮屋區的居民甚少會「篤灰」,以免自己的居所亦受波及;第二,政府幾乎不會主動派員巡查政府土地發展計劃以外的寮屋區;第三,無人航機於高空拍攝,除非房屋有大面積的僭建,如擴建大型花園、泳池等,否則難以考究,而非法轉租的情況亦不會被揭發。 亦因如此,政府雖無明確地賦予或承認寮屋的佔用權、管有權和業權,但寬鬆的執法可謂「默許」了寮屋的存在。非法搭建的寮屋被當作合法物業般轉租出售,從中圖利的個案絕非少數,也有為數不少的房屋由幾百呎擴建成幾千呎,更配置露台、天台、前後花園等豪宅級設施。 寮屋VS牌照屋 香港曾出現各種由佔用人自行搭建的臨時房屋,而「寮屋」和「牌照屋」便是較常見的兩類。 寮屋和牌照屋外觀或無異,甚至看似一般村屋。但當準租客或買家自行查冊時,便能發現該房屋的土地業權或非由私人擁有,而是屬於官地,兩者皆為「三無」,無業權、無法轉讓、無法加建,不可出租放售。 寮屋和牌照屋的最大分別,在於前者無牌,後者有政府批出的牌照。 登記寮屋的好處,在於政府只承認佔用人,即使佔用人非當初登記人,政府亦不會有行動。 而有牌的好處,在於可將牌照轉名至直系親屬,換言之即可將佔用權「過戶」至子女及兄弟姊妹,但就不可由其他人佔用。 部分寮屋同時擁有牌照,則當牌照屋處理。 臨時房屋類別 定義 土地業權 獲容許寮屋 登記後暫准存在,不可轉名不可出租放售 多建於官地 牌照屋 領牌照後合法佔用,可將牌照轉名至直系親屬(父母、子女、兄弟姊妹)不可出租放售 或建於私人土地(如私人農地) 寮屋出租 / 買賣風險 寮屋佔用人並不擁有該房屋及土地的業權,出租及放售皆屬違法,但香港炒樓成風,有寮屋居民甚至區外人士選擇鋌而走險,以「暗盤」的形式買賣寮屋 / 出租寮屋。 「暗盤」即枱底交易,雙方不就該建築物的交易作任何官方登記,如放租不為租約打釐印、不交 CR109、放售不到土地註冊處登記轉讓契(即「無契頂讓」)、或轉讓契上的資料不盡不實。 … Continue reading "【2023年施政報告懶人包】減辣措施、土地供應、房屋政策、樓市焦點"

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