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【組合屋】過渡性房屋、申請程序、資格要求、其他組合屋

資助房屋 | 2026 年 5 月 27 日

為加快興建過渡性房屋流程,政府引入「組裝合成」建築技術,興建「組合屋」(亦稱「積木屋」)。千居將會在下文詳細講解組合屋背景,過渡性房屋的申請資格及程序,還有其他組合屋種類介紹。

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近期更新

  • 房委會「居屋2024」於2025年5月29日起開始選樓。所有合資格的家庭申請者及綠表一人申請者已獲邀揀選單位,居屋銷售小組將按選樓次序邀合資格的白表一人申請者選購單位。(2025年8月)

  • 房屋署每月公布居二市場成交數據,2025年7月份,成交總數共235宗(臨時數目),較同6月份的316宗減少81宗,按月跌25.6%。(2025年8月)

  • 房委會「白居二2024」於2025年3月6至26日期間接受申請,今期配額共有6,000個。電腦攪珠已於2025年4月24日進行,頭十個號碼依次為︰49、35、39、85、77、76、32、21、38、24。(2025年4月)

  • 房屋署每月公布居二市場成交數據,2025年1月份,成交總數共108宗(臨時數目),較2024年12月份的231宗減少122宗,按月跌53.2%。(2025年2月)

  • 房委會「居屋2024」已於2024年10月尾結束申請,總共收約10.6萬份申請,超額認購約14倍。電腦攪珠亦已完成,頭十個號碼依次為︰20、52、68、24、19、84、06、67、34、09。(2024年12月)

組合屋背景

2017 年,政府提出引入「組裝合成」建築法(MiC),以興建過渡性房屋。關愛基金於翌年通過撥款 3,570 萬元,資助社聯在深水埗展開本港首個預製合成過渡房屋計劃「南昌220」,於 2020 年 7 月入伙。該計劃已順利在 2022 年 11 月完結,時至今日,仍有不少以組裝合成興建的過渡性房屋項目逐一落成。

組合屋租金並非劃一,參考社聯「社會房屋共享計劃」,介乎綜援租金津貼最高金額及公屋租金;若參考房委會租金援助計劃,租金水平不超過住戶入息 25%。

現時本港的過渡房屋項目,由政府、私人發展商及社福機構資助發展,不少採用組合屋技術,主要項目包括:

組合屋項目地址單位數目入伙時間營運年期
南昌220南昌街202 – 220號892020年 7 月已完結
喜信深水埗英華街1402022 年 1 月約5年
昌新一號深水埗欽州街西與通州街交界2052022 年 2 月約5年
麥匯·業成葵涌業成街 5-7 號1002022 年 12 月約5年

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組裝合成技術

首個組合社會房屋計劃-南昌220
南昌220」,首個組合社會房屋計劃

興建傳統標準住宅樓宇,從申請、規劃以至批地及賣地,過程極之耗時,一般需最少幾年時間,反觀香港有不少可供短期使用的閒置土地,而組裝合成項目最快只需約 1 年時間興建,能夠加快過渡性房屋供應,讓基層人士更快有屋住。

組合屋優點是可以重用,在原址拆卸後,搬去新址重新組裝,比標準樓宇更靈活,配合過渡性房屋的暫時性。

「組裝合成」建築技術並不是新鮮事,荷蘭、英國、新加坡及澳洲等地均有用貨櫃作臨時房屋,而香港本身都有用預製件,不過規模不大,通常用預先製成的牆身、天花等結構,較少裝嵌一個完整房間,甚至單位。

組合屋配有基本設備,以過渡組合屋為例,一般樓高 4 層,單位可供 1 至 3 人居住,每戶附設獨立洗手間及浴室、電熱水爐,另設有使用電爐的煮食空間。


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申請資格

過渡性組合房屋,主要用以幫助基層人士改善住屋條件,對合資格租戶有以下要求:

  • 現居劏房,正輪候公屋 3 年或以上的家庭或人士公屋(需持有由房委會發出有申請編號的書面通知,即「藍卡」);或
  • 有迫切住屋需要的家庭或人士;以及
  • 有全職工作或已申請綜援。

過渡房屋有分一人單位及多人單位,申請者須同意接受與其他住戶同住一個單位。項目由不同非牟利機構營運,並負責甄選租戶及處理租務事宜,或設其他的入住要求。單位或優先編配給未曾受惠於其他形式的社會房屋計劃之申請者。租約年期均為 2 年,可視乎情況申請續租。


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申請程序

合資格租戶可自行向營運機構申請。視乎營運機構,各項目的申請細則或有所不同,但申請步驟大致如下:


  1. 網上提交申請,所需文件包括:
    • 申請人或家庭各人之身份證明文件副本
    • 親屬關係證明文件副本-結婚證明文件副本
    • 地址證明
    • 租金證明
    • 長期病患 / 殘疾證明
    • 綜援證明
    • 預產期證明書副本(懷孕滿 16星期)
    • 過去 6 個月入息證明,如糧單 / 稅單 / 自述薪金證明書
    • 資產證明,如銀行月結單 / 差餉地租記錄
    • 其他收入證明,如退休金/ 股息/ 定期利息
    • 公屋申請證明
  2. 由營運機構甄選租戶,或需面試
  3. 營運機構以電話及書面通知申請結果
  4. 申請人須於收到通知後 7 個工作天內,回覆是否接納,獲編配房間不得自行轉換
  5. 計劃社工處理申請人入住手續,簽署租約,租戶按租約內容繳交租金

要注意的是,各項目的營運機構或不同,租戶不能同時向多間營運機構提交申請。


儲蓄配對計劃

部分過渡性房屋項目的營運機構為住戶推出其他幫助生活規劃的計劃,例如上述由東華三院營運的「南昌220」,就設有「儲蓄配對計劃」。計劃是以 1:1 的配對原則,如參與計劃的住戶每月儲 200 元,博愛院方便配對 100 元;於租約期滿時,可一筆過取回儲蓄及配對資助的金額,作為遷出項目時的備用現金,例如用作新屋搬遷或購買傢俬之用。

如「組合社會房屋計劃」不合適或未被揀中,急切需要過渡性房屋者亦可申請社聯營運的「社會房屋共享計劃」,計劃旗下有多個住屋項目,為基層人士提供短暫住宿。


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其他組合屋

居屋

政府積極鼓勵各界使用「組裝合成」技術,現時除了用於過渡房屋之外,更用於居屋,包括房委會旗下的「東涌99」東涌第 99 區公營房屋發展項目,以及房協興建的樂翹軒I

由於居屋層數高,一般會在工廠完成室內裝修和屋宇設備等工序,再將已完成組件運往地盤,以「先裝後嵌」方式建樓。

組裝合成居屋項目樓高單位數目預計落成年份
房委會「東涌 99」12 層2402025
樂翹軒I27 層300已落成

社區隔離設施

除了出租及出售的房屋供應,組裝合成建築法也被利用在其他緊急措施上。例如,新冠肺炎疫情肆虐期間,為加快興建社區防疫設施,政府就採用了預製組合屋技術,分別於青衣、新田、港珠澳大橋人工島、粉嶺馬適路、洪水橋、元朗潭尾極速建設 6 個隔離設施。其中,位於青衣的項目,僅用了 7 天便竣工。


組合屋屬於過渡性質,公屋亦需要頗長的輪候時間,租買平價二手盤,不失為解決急切住屋需求的方法,即上千居搜尋全港各區筍盤


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常見問題

甚麼是「組裝合成」建築法?

簡單而言,先從廠房生產預製組件,完成組裝工序後,再把合成組件運送至工地,重新裝嵌為建築物。

本港首個組合社會房屋「南昌220」項目,租期多長?

「南昌220」地皮由發展商借出,租約為期兩年,至2022年 8 月屆滿。



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買農地送牌照屋?租買牌照屋陷阱你要知

本港的鄉郊農地,有兩種建築物可以無業權,卻又合法存在,不需清拆,一種叫「登記寮屋」,另一種叫「牌照屋」。牌照屋意思是甚麼?與寮屋又有甚麼分別?租買牌照屋前,一定要清楚牌照屋陷阱! 立即跳往:牌照屋vs寮屋|牌照屋規格|牌照屋的繼承權|買農地送牌照屋 |牌照屋重建和賠償|常見問題 近期更新 牌照屋vs寮屋 「登記寮屋」的起源,可追溯至 1940 年代,國共內亂從內地走難抵港的難民,在山邊路旁非法霸佔官地,搭建鐵皮屋和木屋等「寮屋」,以作居所。 登記寮屋沒有業權,沒有樓契,理論上不可出租放售,直至 1982 – 1983 年,政府為全港寮屋登記,已登記的寮屋一直「暫准存在」至今,除非出現兩種情況: 簡單而言,寮屋本身是違法違契的建築,沒有業權,但已登記的寮屋,可依照登記時的模樣暫存下去。 「牌照屋」則不同,牌照屋是在政府批准下興建,地政總署會發出「土地牌照」或「租賃許可證」,批准農民在農地興建臨時構築物,如休息用的農舍、擺放農具用的小屋等,方便農民務農和飼養禽畜,部分牌照屋亦容許居住。 牌照屋同樣沒有業權,沒有樓契,但就有牌照資料為依據,佔用狀況須得政府發牌批准,不可隨意轉讓放售。 臨時房屋類別 定義 土地業權 獲容許寮屋 登記後暫准存在,不可轉名不可出租放售 多建於官地 牌照屋 領牌照後合法佔用,可將牌照轉名至直系親屬(父母、子女、兄弟姊妹)不可出租放售 或建於私人土地(如私人農地) 牌照屋規格 牌照屋別稱為「TS屋」(TS = Temporary structure),一般有指定規格: 實際的規格,要按照發牌時的標準,牌照持有人不許擅自進行改建,包括更改物料、面積和用途等,一旦被發現,地政總署會要求還原。有牌照屋可以住人,也有些只可作務農、飼養禽畜等用途,實際要向持牌人查證。 有登記寮屋同時擁有牌照,也屬於牌照屋,該等牌照屋於當年進行寮屋登記時,或被寮仔部職員在外牆用油漆寫上了記號,以辨認該建築物的用途,較為人所知的識別有 PR 和 ACCT,這兩種一般都是可住人的。 牌照屋的繼承權 「牌照屋」和「登記寮屋」均屬臨時構建物,兩者的外型、用途、轉讓限制等條件都非常相似,最大的分別便是在於佔用權。 寮屋沒有業權,沒有樓契,也不設由親屬繼承的制度,理論上不可出租放售。不過,政府並無實際規管佔用人狀況,不會因為佔用人非為當初登記人而下遷出令。這個漏洞,造就了登記寮屋「枱底交易」甚為猖獗的現象。 相反,牌照屋的佔用權由持牌人所管有,持牌人可與家人同住,也可將牌照轉名至直系親屬,由兄弟姊妹、父母、子女佔用,但就絕對不能出售或放租予外人,一旦被發現,會被撤銷牌照。 牌照屋有繼承權,按字面看,對持牌人和其直系親屬似乎較有保障,能夠確保佔用權不斷承傳下去;但亦因為該牌照繼承制度,持牌人難以「甩手」建築物,未能從枱底交易獲利。 買農地送牌照屋 有牌照屋建於官地(官地牌照),也有部分建於私人農地之上(私人地牌照)。不少農地放盤會以「送牌照屋」為招徠,吸引農民以外的投資用家。 農地本身為私人土地,在公開市場上買賣正當不過。然而,在私人農地上搭建的牌照屋,似乎受限於「土地牌照」或「租賃許可證」的條款,不能轉讓出去。 當街外人買入該等「送牌照屋」農地後,該牌照便會自動失效,地政總署或發出清拆令,要求買家 / 持牌人拆卸建築物。 如果有代理表示買農地可送牌照屋,買家便要多加留神買賣細節,以免誤墮法網。 牌照屋重建和賠償 持牌人不可自行改建牌照屋,但如果政府提出收地要求,需要清拆建築物,持牌人和佔用人可得到特惠補償及安置安排。 過去受政府發展清拆行動影響的居民,只要能夠證明已於受影響寮屋居滿 2 年,便合資格獲得搬遷特惠賠償,以及公屋上樓的安置安排。 牌照屋持牌人如符合公屋入息審查限制,可獲安排優先編配公屋,亦可以綠表資格申請綠置居。不獲公屋安置的受影響戶,可獲「特惠補償」現金津貼(須居滿 2 年): … Continue reading "【組合屋】過渡性房屋、申請程序、資格要求、其他組合屋"