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套丁違法無人管制?如何剝奪市民利益?

地產資訊 | 2026 年 7 月 9 日

丁權合法,套丁違法。套丁早已是老生常談的丁屋爭議,大家都知道套丁問題的存在,也知道行為違法,卻無可奈何。新界原居民擁有丁權,本來是一項額外的特惠權利,但是套丁的情況頻頻發生,使得原本丁權設立的意義變質。究竟什麼是套丁?套丁的問題如何影響全港市民的利益?千居將會在以下文章,帶你一探套丁問題的嚴重性。

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近期更新

  • 差估署公布住宅售價統計數據,2026 年 1 月份住宅售價指數為 301.4 點,按月升0.53%;租金指數則報201.1點,按月升0.3%。(2026年 3 月)

何謂套丁

「套丁」是指,許多擁有建屋「丁權」、但無地可建的新界原居民男丁,將自己的建屋丁權出售予有地、但無建屋權的地產發展商。表面上,地產商以低價將地賣給這些原居民,然後男丁便可以申請興建丁屋。但實際上,該丁屋是由地產商持有,並由地產商出售牟利,被地產商收買的男丁,可以收取大約十多萬到數十萬港元不等的「套丁費」。

地產商私下向原居民購買丁權,導致新界大量鄉村式發展用地,被囤積為建丁屋,然後被轉售牟利。


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套丁如何違法?

申請興建丁屋的條例,本身就要求丁權擁有人需要作出法定聲明,證明自己的申請並沒有與他人達成出售丁權的協議,或具有該意圖。因此,套丁的行為已違反聲明。



套丁如何剝奪市民利益

飛丁霸地

由於可以用作興建丁屋的許可鄉村範圍有限,所以擁有丁權的新界原居民,並不一定能夠在自己鄉村的範圍內得到興建丁屋的土地。但是,新界的鄉村多年來也沒有劃定的村界,於是有許多原居民都會向地政署申請,在鄰村、甚至其他鄉村式發展地帶的土地興建丁屋,亦即是「飛丁」。

飛丁導致丁屋的興建範圍不斷擴張,阻礙原有的土地發展。丁屋佔用的土地越多,可用作興建其他住宅的土地便越少,剝削了其他市民的權益。

丁權牟利

丁權本來已經是一項對新界原居民的特惠政策,目的是希望改善原居民的居住環境,為他們提供基本的住屋需求。套丁的行為已經超出了基本的住屋需求,丁權淪為了原居民牟利的工具,對其他沒有丁權的市民造成不公。

套丁實例

2021年,廉政公署拘捕有「村屋大王」之稱的律師王光榮,連同其餘涉事人等二十四人,因為涉嫌套丁,而被懷疑涉及貪污詐騙。當中發展商負責人、丁屋申請人及中間人,全數都被拘捕,他們以數萬至數十萬向原居民收購丁權,用以發展水蕉新村,建成逾百棟丁屋作私人屋苑,並以九百萬至一千三百萬元市價出售,賺取超過十億元。

由於律師王光榮被捲入套丁案件,其創辦的王潘律師行亦受到波及,被大型銀行暫停採用,據悉包括匯豐、中銀、渣打、東亞、花旗及工銀亞洲。

發展局之後回應指,事件中私人地段的買賣和分割屬於私人協議,當局不能干預,即是對於套丁行為,政府沒權干預。由於政府一直站在一個沒有資格干預的立場,套丁問題便多年未得解決。

2024年,亦有一名原居民因涉嫌在西貢套丁而被廉署起訴,此案例中擁有丁權的男丁原定於項目落成後可獲得頂層單位業權,以此將丁權出售予發展商,牟取暴利。


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建議解決方案

本土研究社是一個非牟利組織,主要是一班關注香港發展的朋友成立的實驗平台。該社曾於2020年就套丁問題進行一份研究報告,並提出了以下建議措施:

  1. 制定「疑似套丁鄉村管制名單」:針對疑似套丁的丁屋數量百分比超過50%的鄉村,取消整條村的丁屋申請
  2. 制定「疑似套丁鄉村觀察名單」:針對疑似套丁的丁屋數量百分比超過30%的鄉村,徹查正在審批的丁屋申請
  3. 對正在興建、數量龐大的新丁屋屋苑,暫緩項目申請程序,並加以深入調查
  4. 取消《一手住宅物業銷售條例》中對丁屋的豁免:丁屋屋苑也應該被納入條例的規管範圍,規定發展商需交代項目背景及細節
  5. 公開所有有關丁屋申請、審批及轉讓的資訊和數據:讓公眾共同擔當監察的角色,協助政府辨識套丁行為

除了本土研究社的調查建議,許多人也提出,要杜絕套丁問題,最直接的方法就是將買賣丁權的罪行刑事化,面對隨時被刑事檢控的責任,才能達到顯著的阻嚇效果,杜絕濫用丁屋的情況繼續頻頻發生。


作為香港市民,我們都有責任關心香港的土地用途規劃,所以對於套丁問題,必需多加了解。如過想知道更多樓盤資訊,即上千居搜尋各區樓盤


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常見問題

政府處理套丁問題的最大困難?

因為新界的丁屋涉及丁權問題、及複雜的歷史背景因素,政府難以介入。

政府哪一個部門應該負責處理套丁問題?

由於地政總署負責審批丁屋,所以理應由地政總署嚴加審核,若果之後想追究,就可能要交由廉政公署調查。

丁屋是新界原居民的特權嗎?

政府認為丁屋政策只是對新界原居民的一項短期恩恤措施,並非冠以特權予原居民。



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大廈管理要做得好,物業管理公司(物管公司)與業主立案法團(法團)之間需要有良好協調。一直以來,兩者之間在處理大廈事件上存在不少爭拗,未成立法團的大廈,所牽涉的利益更加複雜。 作為業主,必先了解清楚物管公司的發牌制度、法定責任,以及監察途徑,才可促進溝通,達致雙贏局面。即看以下千居文章,加深對物管的認識,以及快速瀏覽全港主要物管公司名單。 立即跳往:發牌制度| 物管公司職責|物管公司權力|監查物管公司|物管公司名單| 常見問題 發牌制度 根據物業管理業監管局,為促進物業管理行業專業化、規管及推動業界發展,本港於 2020 年 8 月引入發牌制度,劃分為兩類,分別為「物業管理公司牌照」及「物業管理人牌照」。 物業管理公司牌照 在香港,為有公契的物業提供多於一個服務類別的物管服務,須持有牌照。 持牌合適人選 物業管理人牌照 細分為「物業管理人(第1級)牌照」及「物業管理人(第2級)牌照」。只有在須持牌的物業管理公司中,就物管服務擔任管理或督導角色的人員,才須持牌。 物管公司職責 物管公司工作是管理大廈環境,包括保安、消防安全、清潔、垃圾處理及回收、水電裝置保養、維修工程、會所運作,以及緊急事故處理等,以保障住戶個人及財產安全;另外亦須管理物業財務、計劃財政預算、紀錄收支帳目;並為住戶提供起居協助,如入伙收樓、召開業主大會、舉辦節日活動,以及處理住戶投訴,促進鄰舍關係。以下歸納物管主要職責: 物管公司權力 如果大廈不設業主立案法團,物管作為該廈唯一有法人身份的管理組織,會有較大職權。 無業主立案法團的大廈業主,須尋找物管公司幫忙,解決法律、財務、維修保養等問題,物管會以公司名義進行工程招標、入稟追討管理費欠款等事宜。 除法團之外,其他的業主組織均僅為諮詢性質,只能向物管表達意見,並無訴訟權力,如對物管存有不滿甚至懷疑,亦只能作出投訴,或以個人身份入稟起訴。 因此,未成立法團的大廈業主,無法借助全體業主力量,對物管的人事、行政及財務進行監察。 如大廈設有法團,物管的角色在於聽取法團意見,改善環境管理,並與法團協力處理維修工作及日常事務。法團有權查詢並取的物管的財務報告,並了解每職級的薪酬。 監察物管公司 過去曾發生業主懷疑物管利益輸送,令大廈維修工程出現圍標及天價等問題。要有效地監查物管公司,業主首先要確保大廈設有業主立案法團。 法團作為代表全體業主的法人,能以業主的角度制衡物管濫權的情況,嚴重者更可代業主與物管對簿公堂。法團亦有權查閱物管公司的收支及財政報告,從而計劃有效的資源分配,並對任何不合理的巨額支出作出質問。 另一方面,大廈維修工程,會以法團名義招標,由物管向法團提供物業設施的檢核報告,再由法團聘請公證行、顧問或參與社會機構提供之輔導計劃,為維修工程進行估值,提供第三方專業意見,最後於業主大會商討是否需要維修,以及招標程序之細節。 業主應積極參與業主大會,踴躍發表意見,細閱核數報告,提出改善建議;必要時,可藉業主大會,議決撤換甚至解散法團管委,確保法團與物管之間的合作公平、公正、公開。另外,若認為物管公司有任何失當或違紀行為 ,亦可向物業管理業監管局作出投訴。 值得留意,業主亦應了解所住大廈公契,確保公契沒有賦予物管司過大的權力。有關投訴物管公司事宜,可向民政事務總署作出申訴。屋苑管理得宜,業主住得放心,亦給予下一手買家好印象。立即上千居放盤。 主要物管公司名單 公司名稱 地址 電話 富城物業管理有限公司 九龍九龍灣宏開道8號其士商業中心16樓 2626-7333 佳定物業管理有限公司 香港太古城英皇道1111號7樓 2508-6777 港基物業管理有限公司 九龍大角咀海帆道11號凱帆薈6樓1號室 2388-7786 仲量聯行物業管理有限公司 鰂魚涌英皇道979號太古坊多盛大廈17樓 2846-5000 第 一太平戴維斯物業管理有限公司 香港太古城英皇道1111號8樓 2534-1688 信和物業管理有限 公司 九龍灣宏光道39號宏天廣場19樓1901B-1902室 2138-1000 信德物業管理有限公司 … Continue reading "套丁違法無人管制?如何剝奪市民利益?"