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【私人參建居屋】計劃背景、樂建居、屋苑名單、樓盤質素、常見問題
資助房屋 | 2026 年 9 月 23 日
居屋是資助房屋一種，但不是所有居屋由政府負責興建，私人參建居屋計劃，便是發展商按政府土地投標條款要求建屋。
有關計劃早於上世紀 70 年代出現，惟 2002 年計劃因市況低迷而中止，直至 2022 年《施政報告》再提出討論，並命名為「樂建居」先導計劃。私人參建居屋計劃至今有何發展？即看以下千居文章。
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私人參建居屋背景
1978 年，房屋委員會推出居者有其屋計劃（簡稱居屋），緊接於 1979 年推出私人參建居屋計劃，目的是借助市場力量，提高本港資助房屋供應量，讓合資格家庭和公屋租戶置業安居。與房委會居屋不同的是，私人參建居屋屋苑的業權，是由發展商所擁有。
1981 年，首個私人參建居屋油塘中心落成，隨後較多私人參建屋苑，選址屯門及柴灣、大圍及黃大仙等地區，而建設規模亦越來越大，例如 1998 年入伙的富榮花園，提供約 3,900 多伙。
1997 年的金融風暴，令樓市跌入低谷，政府為挽救樓市，於 2002 年宣布無限期擱置居屋計劃 ，私人參建居屋計劃亦因此暫停， 最後一個私人參建居屋嘉峰臺於 2003 年落成。2011 年，政府始宣布復建居屋，惟私人參建居屋計劃仍未恢復。
樂建居先導計劃
2022 年，時任行政長官林鄭月娥在《施政報告》中，提出私人興建資助出售房屋先導計劃「樂建居」，邀請發展商投標政府土地建居屋，以及在私人土地上發展居屋。換句話說，私人參建居屋以「樂建居」名義重新包裝。
過往政府會回購未售出的私人參建居屋單位；惟 2023 年公布的「樂建居」計劃框架，再沒提及政府會為項目「包底」，意味著負責建設的發展商要自負盈虧，或加大力度提升樓盤質素，以提高銷售。而發展商在預售新項目前，亦要先經由房屋局局長審批價單。
建屋選址
政府已就先導計劃劃出兩幅可供招標用地，分別為東涌第122區一幅已平整用地，以及柴灣祥民道一幅未平整用地，分別可提供約 1,600 伙及 700 伙單位。其中，位於柴灣祥民道的樂建居用地已於 2024 年 3 月進行招標，惟同年 7 月截標時，只收穫 1 份標書，其地價標金未達到政府就該用地所定的底價，地皮宣告流標。政府至今未再為其進行招標。
申請資格
一如其他自置居所計劃，樂建居私人參建居屋以折扣價出售，建議折扣率為市價的 35%（略低於居屋折扣率），並設立買家申請資格及轉讓限制。
樂建居申請資格，預計將與居屋看齊。參考居屋 2024 白表家庭申請者的入息及資產限額，分別為每月 6 萬元及 123 萬元；一人申請者則分別為每月 3 萬元及 61.5 萬元。此外，無論是白表或綠表申請者，在遞交申請截止日期前 24 個月起計直至購買單位時，均不得在香港擁有住宅物業。
值得一提，針對特定目標群組（例如青年等），當局或會因應發展商的銷售安排，相應微調申請資格，但須交由房屋局局長審批。
私人參建居屋屋苑名單
私人參建居屋計劃推行至今，已有接近 50 個屋苑落成，遍布全港多區，屋苑名單如下：
| 私人參建居屋屋苑 | 地區 | 落成年份 |
|---|---|---|
| 富嘉花園 | 大圍 | 1989 |
| 雲叠花園 | 大圍 | 1990 |
| 海福花園 | 大圍 | 1985 |
| 富寶花園 | 馬鞍山 | 1993 |
| 福安花園 | 馬鞍山 | 1992 |
| 富輝花園 | 馬鞍山 | 1992 |
| 富安花園 | 馬鞍山 | 1988 |
| 新興花園 | 大埔 | 1986 |
| 大埔廣場 | 大埔 | 1986 |
| 富雅花園 | 大埔 | 1990 |
| 榮福中心 | 粉嶺 | 1994 |
| 榮輝中心 | 粉嶺 | 1996 |
| 翠麗花園 | 上水 | 1990 |
| 順欣花園 | 上水 | 1992 |
| 海悅花園 | 青衣 | 1992 |
| 富健花園 | 屯門 | 1999 |
| 龍門居 | 屯門 | 1998 |
| 澤豐花園 | 屯門 | 1989 |
| 悅湖山莊 | 屯門 | 1994 |
| 置樂花園 | 屯門 | 1982 |
| 景峰花園 | 屯門 | 1985 |
| 翠寧花園 | 屯門 | 1991 |
| 富榮花園 | 旺角 | 1998 |
| 油塘中心 | 油塘 | 1981 |
| 麗晶花園 | 九龍灣 | 1985 |
| 寶盈花園 | 將軍澳 | 2001 |
| 富康花園 | 將軍澳 | 1998 |
| 富寧花園 | 將軍澳 | 1990 |
| 安寧花園 | 將軍澳 | 1991 |
| 康盛花園 | 將軍澳 | 1989 |
| 宏景花園 | 黃大仙 | 2000 |
| 采頤花園 | 黃大仙 | 2000 |
| 嘉峰臺 | 黃大仙 | 2003 |
| 新麗花園 | 黃大仙 | 1985 |
| 翠竹花園 | 黃大仙 | 1989 |
| 雅濤閣 | 香港仔 | 2001 |
| 南濤閣 | 香港仔 | 1995 |
| 逸港居 | 香港仔 | 2000 |
| 康山花園 | 鰂魚涌 | 1987 |
| 愛蝶灣 | 筲箕灣 | 2001 |
| 富景花園 | 柴灣 | 1993 |
| 康翠臺 | 柴灣 | 1985 |
| 富欣花園 | 柴灣 | 1997 |
| 富怡花園 | 柴灣 | 1995 |
| 樂軒臺 | 柴灣 | 1995 |
| 樂翠臺 | 柴灣 | 1986 |
| 宏德居 | 柴灣 | 1982 |
私人參建居屋質素
一般而言，私人參建居屋在外形設計、建築用料及屋苑配套上，質素較房委會居屋為高，樓價亦普遍較居屋略高。個別屋苑更有泳池或小型會所，例如麗晶花園，提供游泳池、網球場、籃球場等康樂設施。
值得留意，為防止私人參建居屋淪為納米樓，樂建居先導計劃下的單位，均須符合現時政府就賣地項目所設的最低實用面積要求，即面積不可少於 26 平方米（約 280 平方呎）。另一方面，至少 7 成單位的實用面積，不得少於 34.8 平方米。至於樂建居項目的土地文件，亦會訂明興建單位的最少數目。
私人參建居屋接近私樓質素，同時有折扣優惠，有意置業人士值得留意。若不符合有關申請資格，或喜歡住私樓項目，即上千居物色各區私樓筍盤。
常見問題
如何合資格申請「樂建居」?
「樂建居」申請資格料與居屋看齊，同樣為綠表及白表申請者設立入息及資產限額，以及轉讓限制。
「樂建居」計劃預計提供多少伙單位？
政府選定的兩幅「樂建居」用地，位於柴灣祥民道及東涌第122區，分別可提供約 700 伙及 1,600 伙單位。
