租住或購買香港公營房屋(如透過綠置居、居屋和白居二計劃),均會接觸到「香港房屋委員會」(房委會)。房委會是一個怎樣的機構?與「房屋署」有何分別?申請資助房屋前,這些概念必須釐清!
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立即跳往:房委會與房屋署分別|房委會紓困措施|房委會歷年資助房屋計劃|常見問題
近期更新
- 房屋署每月公布居二市場成交數據,2024年10月份,成交總數共251宗,較9月份的263宗減少12宗,按月跌4.56%。(2024年11月)
- 房委會新一期居屋2024已於10月尾結束申請,暫收約10.3萬份申請,預計年底前進行攪珠。(2024年11月)
房委會與房屋署分別
如果你曾經考慮過申請公屋或居屋,必然有瀏覽過相關政府網站,並會見到網站名稱是「香港房屋委員會及房屋署」。
「香港房屋委員會」(房委會,Hong Kong Housing Authority)和「房屋署」(Housing Department)看似兩個獨立機構,卻又共用同一個網站,到底兩者有著怎樣的關連呢?
▴ 房委會總部地址:何文田佛光街 33 號
官方解釋如是說:
香港房屋委員會(房委會)是於1973年4月根據《房屋條例》(第283章)成立的法定機構。房委會協助運輸及房屋局制定和實施本地公營房屋計劃,房屋署則為其執行機關。
相信不少人看罷官方解釋,對「房委會」和「房屋署」的關係和分別,還是一頭霧水。我們嘗試用更簡單的文字闡釋:
房委會架構與職能
香港房屋委員會是政府根據《房屋條例》成立的獨立法定組織,屬於政府「轄下機構」,卻並非「政府部門」。也就是說,在政府組織架構圖,你不會找到「房委會」的出現。
房委會負責與住屋需求有關的「政策決策」,主要工作包括:發展和建造、資助房屋、商業樓宇、屋宇監察等等。
房委會較為人所知的職能,是策劃、興建及管理香港的公營房屋,包括租住房屋和資助自置居所,一般租住公屋就屬於前者,可供購買的居屋和綠置居則屬後者。舉例來說,每兩年會進行一次公屋租金檢討,是房委會職責之一。
雖然房委會不屬政府部門,但當中的決策成員還是由行政長官委任。在2024/25年度,房委會的主要委員包括:
- 房委會主席:何永賢(房屋局局長兼任)
- 房委會副主席:羅淑佩(房屋署署長兼任)
- 房委會非官方委員:由議員、學者及各界高層出任
- 房委會官方委員:由財經事務及庫務局常任秘書長、地政總署署長等公務員出任
換句話說,香港房屋委員會負責制定有關公營房屋的政策和一切決策,委員由行政長官委派,主要由政府各部門高層出任。
房屋署架構與職能
房委會商議好的決策和政策,需要有人執行、推行及實施。舉例,房委會決定公屋加租減租後,負責收租的這項職責,便是由「房屋署」擔當。
房屋署屬於政府部門,隸屬「房屋局」,負責執行房委會的決策。市民於處理一般公屋居屋申請、繳交公屋租金、公屋扣分、公屋住戶投訴等日常問題時,便要接觸房屋署的職員。
單以職能而論,「房委會」就有如公司的高層,負責計劃和行政決策;而「房屋署」便是高層以下的職員,負責實踐高層的構思。不過,礙於房委會為獨立組織,於政府架構上非為房屋署之上,故不會直接管理或監察房屋署的工作。
房委會紓困措施
因應經濟環境問題,房委會不時討論及制定紓困措施,過去曾經推出過的紓緩措施例子包括:
- 公屋戶免租
- 資助出售房屋(如居屋、綠置居)按揭貸款「還息不還本」
- 房委會轄下非住宅樓宇租戶(如屋邨商場、屋邨街市租戶)差餉寬減
房委會歷年資助房屋計劃
房委會由 1973 年成立至今,推出過大大小小的資助置業計劃和,當中包括:
計劃名稱 | 推出年份 |
---|---|
居屋 | 1978 – 2002 停建 2016 復建至今 |
居屋第二市場 | 1997(實行中) |
出售公屋計劃 ▸租者置其屋前身 | 1991 至今 |
租者置其屋(租置屋) ▸協助公屋戶購買居住中的單位 | 1997 – 2005(共八期) |
重建置業計劃 ▸協助受徙置區/廉租屋重建影響的居民購入新建公屋 | 1998 – 2000 |
中轉房屋 ▸為寮屋清拆戶和受其他原因影響的人士提供臨時居所 | 1998 – 2001 |
可租可買計劃 ▸在公屋輪候冊上的人士,可以綠表居屋價,購買指定新建公屋 | 1999 – 2002 |
置業資助貸款計劃 ▸為合資格綠表和白表人士,提供低息貸款 | 2003 – 2004 |
綠表置居計劃(綠置居) | 2016 至今 |
白表居屋第二市場計劃(白居二) | 2018 年起恆常化 |
出售租置計劃回收單位 | 2023 年起恆常化 |
資助房屋長期供不應求,加上設入息及資產審查,對有心置業人士來說,難以估算何時能中籤入市,私樓單位仍然是不少人的上車之選,即上千居搜尋全港各區筍盤。
常見問題
綠表人士是否等於公屋租戶?
除了房委會及房協轄下公屋租戶,綠表人士還包括持有效《綠表資格證明書》的人士;持有效《保證書》的房屋署屋宇事務助理職系人員;「長者租金津貼計劃」受惠者等等。
居屋綠白表配額比例多少?
2024年,居屋綠白表申請配額比率為4:6。行政長官於2024年施政報告中提及,居屋綠白表比例由現時4比6調整至5比5,鼓勵更多公屋租戶購買居屋。