樓上樓下裝修、寵物吠叫，作為鄰居除了啞忍可以如何處理？其實住宅噪音受《噪音管制條例》管制，明確列出相關的指引，違者更可遭檢控。
以為在日間的噪音無得投訴？原來有些特定的噪音不受時限，任何時間下發出都屬犯法！千居盤點出受管制的住宅噪音，以及噪音投訴的常見迷思，教你投訴住宅噪音的方法，助你生活重拾安寧。
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立即跳往：住宅噪音定義｜住宅噪音法例管制｜裝修噪音管制｜噪音投訴常見迷思｜住宅噪音投訴：民事途徑｜住宅噪音投訴：刑事途徑
住宅噪音定義
在法例上，「住宅噪音」的定義指在住所發出的任何噪音，包括鄰居裝修噪音、寵物叫聲、開 party 時喧嘩、播音樂太大聲，或家電運作（如分體式冷氣）時的噪音等。
不過「住宅噪音」只針對獨立住所及住戶單位，而並非指全幢大廈，因為大廈有機會商住兩用，如果涉及非住宅地方造成的噪音，就由其他條例管制。
住宅噪音法例管制
所有「住宅噪音」均受法例管制，主要由《噪音管制條例》的第4及5條規管，而兩條條例分別規管不同時間限制下的不同噪音滋擾：
| 條例 | 受管制的時間 | 管制的噪音來源 |
|---|---|---|
| 《噪音管制條例》的第4條 | 23:00-07:00 及公眾假日的任何時間 | 所有噪音來源 |
| 《噪音管制條例》的第5條 | 任何時間 | 個別噪音來源 |
特定時間：
根據《噪音管制條例》的第4條，任何人於晚上 11 時至翌日上午 7 時，或於公眾假日的任何時間內，在住所造成任何噪音，即屬犯罪。
不論是甚麼類型，只要是由往所發出，並對他人造成滋擾，例如鄰居在深夜的說話聲、踏步聲等，都會受《噪音管制條例》第4條管制。
即使只是容許其他人在住所內製造噪音，都會觸犯條例。例如家長容許子女在家中叫囂，而造成他人滋擾，家長就有機會要負上責任。一經定罪，最高可判罰款 10,000 元。
特定噪音：
根據《噪音管制條例》的第 5 條，限制任何時間的特定噪音來源。任何時間內，只要有人造成以下任何一種住宅噪音，已經屬於違法。一經定罪，最高可判罰款 10,000 元。受限制的特定噪音包括：
- ▸ 寵物噪音
- ▸ 電視、音響、樂器等噪音
- ▸ 開 party、打麻雀等遊戲及活動
- ▸ 經營生意或業務
- ▸ 冷氣機、通風系統等噪音
鄰居在家中大聲播歌、唱卡拉OK，又或者開party狂歡，有不少人都經歷過。許多人都以為只有夜間噪音才可以投訴，殊不知這類特定噪音受額外條例所限，就算日間發出都已經可以投訴。以上的特定住宅噪音，受《噪音管制條例》第5條管制，在任何時間下只要住所內發出這些擾人的噪音，即屬違法。
換言之，即使鄰居在日間開 party、看電視、甚至冷氣機的噪音對你造成影響，其實都已經足以作出起訴。
裝修噪音管制
隔離左右裝修，發出聲響都無可厚非，一般而言都只能忍耐一段時間。不過，如果在特定時間外進行裝修工程，就有機會犯法。法例對於裝修噪音設有不同的條例管制：
| 家居裝修工程類別 | 不可施工的時段 | 管制條例 |
|---|---|---|
| 使用機動設備進行大型裝修 | 19:00-07:00 及公眾假日的任何時間 | 《噪音管制條例》第6條：屬「工程噪音」 |
| 使用手提機械用具進行小型裝修 | 23:00-07:00 及公眾假日的任何時間 | 《噪音管制條例》第4條：屬「住宅噪音」 |
家居裝修如果涉及大型裝修工程，需動用到機動設備，例如「全爆裝修」工程等，因為噪音較大，因此屬於「工程噪音」類別，會受《噪音管制條例》的第6條管制。條例規定晚上7時至翌日早上7時，及公眾假日的任何時間內，任何人都不可使用機動設備進行大型裝修，違者即屬犯法。
不過若只是使用手提機械用具的小型工程，包括用電鑽鑽牆等，就只受第4條的一般「住宅噪音」所限，因此時間限制較寬鬆，只要在晚上11時前完工，都不屬違法。
噪音投訴常見迷思
1. 周六裝修無得投訴？
周六裝修雖然不受法例規管，不過物管公司在大廈公契中，有就屋苑內的裝修工程列明指引。如果有列明周六的裝修限制，業主就必須遵守，否則物管公司有權採取法律行動。
2. 寵物晚上吠叫才可投訴？
如果鄰居有飼養寵物，而寵物經常不受控地不斷吠叫，的確對生活造成極大困擾。不少人以為寵物只有在夜間吠叫才可以作出投訴，其實不然。
寵物噪音屬於特定噪音，受《噪音管制條例》第5條管制，任何時間下只要住所內的動物發出擾人的噪音，即屬違法。換言之，寵物噪音是不受時間限制的，只要鄰居的寵物對你造成滋擾，就可以進行起訴。
除了受法例規管外，寵物噪音亦受大廈公契管制。如果住戶違反公契，業主立案法團及管理公司有權向法庭申請禁制令，要求住戶將相關動物遷出住所。
住宅噪音投訴：民事途徑
住宅噪音一般可向物業管理公司和警方進行投訴。一旦鄰居住宅噪音對你造成滋擾，可先以錄音、錄影等方式記錄證據。
雖然噪音滋擾可構成刑事罪行，不過訴訟過程需時長、手續繁瑣，因此如果鄰居屬初犯、或只是間中發出噪音，建議可先循民事途徑嘗試解決。
1. 自行與鄰居商議
最直接、最快捷的方法，就是直接向鄰居表達受滋擾的問題。很多時候，鄰居或者未意識到自己的行為對別人造成滋擾，例如聽力較差的長者，經常會將電視音量調得過大，卻不自覺對鄰里造成困擾。一般而言，當鄰居以友善態度加以提醒、勸告後，情況都會有所改善。
2. 尋求管理處協助
然而，亦有一些人不聽勸告；又或是擔心當面提出意見，會破壞鄰里關係，因此就可以考慮尋求第三方協助。此階段主要會透過房屋署的「屋邨管理扣分制」及屋苑的「大廈公契」條例，對鄰居作出投訴：
▸ 公屋住戶
公屋住戶可向房屋署投訴，當局會派屋邨職員到場調查，根據「屋邨管理扣分制」的規例，了解租戶有否違反規例的情況。
一旦投訴成立，屋邨職員會向造成滋擾的住戶先作出口頭勸諭或發信警告。若情況未有改善，住戶就會被扣 5 分。
不過，住戶如果因違反《噪音管制條例》而被起訴，房署就不會給予警告，直接扣5分。
▸ 私樓住戶
而私樓住戶可向業主立案法團或管理公司作出投訴，要求按「大廈公契」採取行動。
法團或管理公司會先評估住戶有否違反公契，一經證實，法團或管理公司就可採取法律行動。就算公契默許飼養寵物，但如果寵物對鄰居構成嚴重滋擾而被投訴，法團或管理公司都有權申請法庭禁制令，要求住戶送走寵物或遷出。
不過，如果鄰居依然不聽勸告，或者管理公司態度不夠強硬，導致噪音問題無法改善，就需要採取最後手段。
住宅噪音投訴：刑事途徑
對於已經給了機會，但仍然不肯改善情況的鄰居，就毋須手軟。有權循刑事途徑，報警處理。根據《噪音管制條例》訂明的條文，作出相關投訴。這階段的投訴一旦成立，就需面臨刑事責任。
所有住宅噪音管制由警務處負責，市民可以直接致電各區警署，或透過警方的電子報案室進行投訴。
警方接獲投訴後，會先派人前往相關地點視察，若證據充分就會作出檢控。不過，由於搜證需時，加上要有確實證據證明噪音由該戶發出，因此要有心理準備需時較久。
另外，如果市民對噪音來源有懷疑，例如涉及家庭暴力、虐畜等，就應盡快報警，以策安全。
