為加快建築流程,紓緩基層人士的住屋需求,2017 年政府帶頭決定在港引入砌積木式「單元預製」建築技術,興建過渡性房屋,亦即「組合屋」/「積木屋」。
2017 年,政府提出引入「組裝合成」建築法(MiC),以預製貨櫃組合而成的房屋作為過渡性房屋,紓緩基層人士的住屋需求。關愛基金於翌年通過撥款 $3,570 萬元,資助社聯在深水埗展開本港首個預製合成過渡房屋計劃,目標於 2021 年入伙。
積木屋租金未必劃一,水平參考社聯「社會房屋共享計劃」,即介乎綜援租金津貼最高金額及公屋的租金,同時參考房委會租金援助計劃,租金水平不超過住戶入息 25%。
現時本港共有 3 個積木屋的過渡房屋項目,均由政府資助社聯發展,項目依序如下:
組合屋地址 | 單位數目 | 預計入伙期 |
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南昌220 深水埗南昌街 202-220 號 (6 月 5 日截止申請) | 89 | 2020 年 8 月底 已陸續入伙 |
深水埗欽州街西與通州街交界 (不接受申請) | 205 | 2021 年下旬 |
葵涌業成街 5-7 號 (不接受申請) | 100 | 2021 年年尾 |
組合屋可以重用,在原址拆卸後,搬去新址重新組裝,比標準樓宇更靈活,配合過渡性房屋的暫時性。興建傳統標準住宅樓宇,從申請、規劃以至批地,賣地的過程極之耗時,一般需最少幾年時間,反觀香港有不少可供短期使用的閒置土地,而組裝合成項目最快只需約 1 年時間興建,能夠加快過渡性房屋供應,讓基層人士更快有屋住。
「組裝合成」建築技術並不是新鮮事,荷蘭、英國、新加坡及澳洲等地均有用貨櫃作臨時房屋,而香港本身都有用預製件,不過規模不大,通常只是「少少哋」用預先製成的牆身、天花等結構,較少是一個個預製房間甚至單位般裝嵌。
過渡組合屋高 4 層,建有 1 至 3 人單位,每戶附設獨立洗手間及浴室、電熱水爐,另設有使用電爐的煮食空間。
政府積極鼓勵各界使用「組裝合成」技術,現時除了用於過渡房屋之外,更用於居屋,包括房委會旗下的「東涌99」東涌第 99 區公營房屋發展項目,以及房協擬建的元朗洪水橋項目。
這些居屋的層數較高,預製程度應較樓高僅得 4 層的過渡房屋為低,大概會在工廠完成單位室內裝修和屋宇設備等工序,再將已完成組件運往地盤,以「先裝後嵌」方式建樓。
組裝合成居屋項目 | 樓高 | 單位數目 | 預計落成年份 |
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房委會「東涌 99」 | 12 層 | 240 | 2024 |
房協「洪水橋項目」 | 未知 | 300 | 2024-2025 |
過渡房屋主要用以幫助基層人士改善住屋條件,對租戶有資格要求,包括:
這些過渡房屋有分一人單位及多人單位,申請者必須表示可接受與其他住戶同住一個單位。由於項目由不同非牟利機構營運,營運機構負責甄選租戶及處理租務事宜,或設其他的入住要求。單位或優先編配給未曾受惠於其他形式的社會房屋計劃之申請者。租約年期均為 2 年
合資格租戶可自行向營運機構申請,東華三院營運的「南昌220」現止截止申請,目前尚未有其他開放申請的項目。以「南昌220」項目為例,該項目的詳細申請步驟如下:
要注意的是,各項目的營運機構或不同,租戶不能同時向多間營運機構提交申請。
由東華三院營運的「南昌220」特設「儲蓄配對」計劃,以 1:1 的配對原則,如參與計劃的住戶每月儲 $200,2 年租期內儲滿 $4,800,儲多少,便可獲東華三院同步配對儲蓄 $4,800,以作離開計劃後的應急基金,例如用作新屋搬遷或購買傢俬之用。
如「組合社會房屋計劃」不合適或未被揀中,急切需要過渡性房屋者亦可申請社聯營運的「社會房屋共享計劃」,計劃旗下有多個共住共生的住屋項目,為基層人士提供短暫住宿。